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同心筑梦建新城――濮阳新区基层干群支持新区建设纪实

发布时间:2013-11-06 14:34  来源:《濮阳日报》  作者:段利梅 王志浩   点击次数: [字号: ]


“建设新区能让我们住上楼房,孩子上好学校,一家老小都过上好日子,这是全家人好多年的梦想。建新区,我们大力支持!”

“拆迁这样的大事,能够充分征求咱老百姓的意见,该给的优惠都给了,安置的又好,还有啥说的……”

这是新区群众的心声。他们,为了新区建设抛家离舍,舍小家为大家;他们,为了新区建设甘愿牺牲自己的利益,全力服务新区工作;他们,把建设新区当作实现美好生活的梦想,用勤劳的双手去拼搏。

在濮阳新区如火如荼的建设过程中,正是有了广大群众的理解和支持,各项工作才推进得有条不紊;在广大群众的企盼中,新区美好的蓝图正一步步变成现实……“接地气”接来群众信任

弹指一挥间,早已是沧海桑田。起步区45平方公里的土地,是濮阳新区的核心建设区。开州办所辖18个村共31000人居于该区域,尤其是库区内的8个村庄,要进行迁村并居。

搬迁,如何保证群众利益不受损?市委、市政府明确指出,建设新区必须确保群众“失地不失居,失地不失业,失地不失利”,必须让群众充分享受到城市发展的成果,让他们成为濮阳新区建设最大的受益者。

市委书记段喜中曾多次强调,新区建设推进得怎样,关键在于如何破解群众工作的瓶颈,赢得群众的支持和配合。他要求,要站在群众的角度思考问题,要“接地气”,深入群众之中做工作。市长赵瑞东也指出,在拆迁过程中首先要考虑到新区群众的利益,做到“和谐拆迁、阳光拆迁、共谋发展”。

为切实保证群众利益,真正“接地气”,各级各部门付出了巨大努力――

濮阳新区积极制定优惠政策,从源头上保障群众利益。出台搬迁安置政策,房屋补偿提供两种付款方式供村民选择,提供廉租房、建设彩钢房供村民过渡,安置费每人每月200元。对拆迁积极的给予奖励,奖励拆迁户每户1万元,还有5000元交通费。政策执行就高不就低,该补偿的足额补偿到位,确保群众利益最大化。

新区工作人员和市派工作组在征迁过程中,始终充满感情地去做群众工作。与群众融为一体、打成一片,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。始终坚持“阳光操作”。对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等,坚持“公开、公正、透明”的原则,彰显政府公信力,让老百姓心服口服。

群众失地后,生活怎么办?新区在经过近两个月深入细致的调查并充分征求各方意见后,确定了在“政府主导、公司运作、市场融资、收支平衡”的框架下,实现群众“三有”:

“失地有居”。根据建设时序,按城市社区标准建设新型社区,确保村民搬得放心,住得舒心。

“失地有业”。对失地群众进行就业技能培训,提高群众的文化素质和业务技能,增强群众就业能力,研究出台激励政策,组织引导进区企业最大限度地安排失地农民就业。筹备组建劳务公司,承接新区绿化、苗木种植、环卫保洁、物业管理等业务,安排相应有劳动技能的群众就业。

“失地有利”。凡是涉及到农民的补偿,就高不就低,足额发放到位。引导农民以补偿资金折成股份入股组建投资管理公司,建设大型商场、写字楼、校舍,农民按股份分红,探索一条“人人有股份、个个有就业、年年有增收”的城乡统筹新路径。

在做好这些工作的同时,工作人员耐心细致地向群众讲解新区发展的规划与布局,宣传新区发展的美好愿景,把新区的发展和他们自身的长远利益及子孙后代的成长结合起来,使广大群众憧憬美好明天的幸福生活,消除对今后生活的迷茫情绪。

贴心的政策、细致的工作、触手可及的前景,使新区广大群众对征迁由不理解到理解,由不支持到支持,由不信任到信任,由观望到配合,逐渐生成一支服务新区建设的生力军。

“领头雁”舍小家为大家

征迁工作很复杂,很敏感,很难做。但在濮阳新区广阔的征迁战场上,截至目前,没有出现一起阻挠施工的,没有出现一起推诿扯皮的,没有出现一起上访告状的,真正实现了依法征迁、自愿征迁、文明征迁、安全征迁、和谐征迁。

之所以能形成这样的良好局面,有一支队伍的力量不可小觑,他们就是各征迁村的“领头雁”―――村支部委员和村组干部。

“村官”,可能是国家行政体制中最不起眼的干部,但在广大农村,他们却起着举足轻重的作用。对内,他们有威望有影响;对外,他们上通下联,是政府与群众之间沟通的桥梁。

在征迁工作中,有这么句话:村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,干部看的是领导干部。正是有了各级村干部舍小家为大家,默默无闻,埋头苦干,自我牺牲,才带动了广大群众争先恐后行动,变“要我干”为“我要干”,变“要我拆”为“我要拆”。

许村北村村党支部书记田建忠是绿城超市总经理,手下管着1600余名职工。但自新区征迁工作开始后,他就一头扎在村里,直接把公司的事儿交给一位副总管。为此,妻子常常埋怨他:“你回村里当村支书,带大伙儿致富,我支持。但你不能不管公司的事儿呀!”但他说,新区建设是大事儿,宁愿耽误自己挣钱,也不能耽误村里的征迁。

许村东村村党支部书记孔令群,经营着几百亩地的现代农业项目,年产值几百万元。8月份,在开州路北延工程征地拆迁时,他的企业也正值申报建立有机蔬菜基地项目的关键时刻。当时,他没有到企业去,而是坚持在村里忙征迁工作,企业的事儿只能打电话委托熟人应付。村里拆迁,房屋评估工作从他哥哥家开始。当时,村里几十名群众围着看如何执行,孔令群和工作人员坚持公开数字,一米不多量,村民看得心服口服。

孟村村“两委”班子在村党支部书记郭志建的带领下,不仅团结和谐,还特别能战斗。他们自己在拆迁工作中带头行动,还要求9个小组的组长带好头,自己的家属、亲戚带好头。七八月正是炎热酷暑,气温经常在37℃以上,村里有的组长已经六七十岁了,还每日坚持工作在一线,因长期暴晒,脸上、胳膊都蜕了皮。在这样的坚持中,一个多月里,村里600多亩地全部做完清表工作。

许村南村村委会主任张志军,是村民的“主心骨”,村民有啥事儿都找他。7月的一天,有一次经过六天的连续奋战,张志军累病了。他扛了两天没扛过去,就到村卫生室一边输液,一边指挥各队队长工作。别人劝他休息,他却摇摇头说:“小病,不用下‘火线’。”其实,他是担心离开了就有可能会耽搁征迁工作,这样会给工作组和其他工作人员找麻烦。

在拆迁工作中,许多村干部和党员既是拆迁工作人员,也是被拆迁户。面对拆迁,他们顾大局识大体,率先垂范,不仅带头拆迁,还动员亲戚朋友加快拆迁,引发了被拆迁户踊跃搬迁的“榜样效应”。

开州路北延项目通过许村东村。为促进工程快速进展,该村需要拆迁35户的宅基。拆迁现场,推土机首先推倒了21组组长孔令喜的房屋。孔令喜一家五口人,在村里住了大半辈子,看着房子拆了,一家老少心里很不是滋味。他给全家人做工作时说:“我是干部,理应带头拆迁,支持新区建设是我们应尽的职责啊!”在他的带动下,兄弟、邻居也都积极行动。

孔祥开是许村东村的会计、老党员,每天除了给群众核算、发放补偿款、宣传政策,就到分包户家中做工作。一天到晚不着家,自家房屋拆迁顾不上,家里人没少埋怨他。指望不上他,家人只好找亲戚帮忙搬家、拆房子。老孔说:“我是党员,又是村里的会计,得先把群众的钱算清、发了,我心里才能安生。”

西张仪村房屋评估时,村党支部书记常军芳带头把自家和兄弟家的房屋提前进行评估,给村民起了良好的示范带头作用。该村村委会主任陈志兵有两片庄基,拆迁时,有的村民暂时没有地方住,他就主动把其中一片庄基腾出来,让需要暂住的群众住。该村小组干部常金岭,常年在上海等地打工,引黄灌溉调节水库引导渠拆迁涉及到他组的12户。电话通知后,他连夜买票坐车返回。

各村的“两委”班子、党员、村民代表,就像一个个攻无不克的战斗堡垒,用自己的实际行动谱写了一曲壮美的赞歌。提起他们,开州办工会主席张丽霞深有感触地说,在整个征迁过程中,他们最辛苦,付出最多,工作时间耗费的最多,耽误自己的事务也太多,他们是最值得尊敬的一批人。

把新区当成自己的家建设

“前两年羡慕人家边拐、东白仓的村民变成了市民,现在,我们也快要成市民啦!我们都得加把劲儿,建好自己的家园。”如今在新区征迁村庄,到处都可以听到这样的心声。

但在过去,真的有许多村民对征迁不理解、不支持。这种转变,源自于“三件宝”:

一是群众观念的转变。通过工作人员反复做工作,群众明白了新区建设不是画饼充饥、望梅止渴,而是千载难逢的机遇,是自己摆脱贫穷落后生活的直接途径,是全家人实现城市梦的捷径。

二是领导干部的务实作风。市委书记段喜中曾多次到征迁村里调研了解情况,和群众面对面交流,倾听群众心声。不少村民感动地表示:市委书记都来听我们说事儿,了解我们的想法,我们得知足。新区主要领导更是一次又一次出现在田间地头,现场研究解决问题。开州办书记、主任的电话就张贴在每个村的村委会办公室里,哪个村民有事儿,都可以直接打电话咨询解决。这让广大群众看到了希望,心里更踏实。

三是优惠政策的吸引。新区拆迁安置政策的出台,使许多村民不仅将实现一步变市民的大跨越,还可以得到极大的经济收益,这在过去是他们连想都不敢想的事儿。

观念一变天地宽。观念转变的群众,开始积极行动起来,建设自己梦想中的新家园:

许村北村村民赵保平、田美竹两位老人的房屋是12年前建设的,建屋的钱是两人半辈子省吃俭用攒起来的。当时建房的地方还是一个大坑,夫妻俩仅拉土填坑就用了一个冬天的时间。9月1日上午,评估公司、管区工作人员、村干部在村民家中进行房屋评估。虽然他们对拆自己的房子心里万分不舍,但还是坚定地说:“新区建设能让我们一家老小都过上好日子,俺们大力支持!”

玄武路项目需拆迁许村北村130余户。市派第五工作组成员张永峰、开州办二管区书记彭自校与村干部通过讲政策、摆事实、解疑虑、谈前景,消除了被拆迁户的疑虑。在房屋评估工作过程中,都是评估一户,登记一户,签字一户,工作进展十分顺利。

东张仪村村民李相军家中有80岁的父亲。老人刚开始一听说要拆房子,泪流满面,祖祖辈辈建个家不容易,况且他家里两层楼盖得质量非常好、非常漂亮。村“两委”工作人员入户走访详细解释,让老人明白了“农民变市民,农村变小区,农业变产业”的三大转变。老人理解了,不光催促李相军配合拆迁,还劝二儿子快点儿拆。

疙瘩庙村张义臣、张义宽、翟顺民等七八户村民,在去年最初得到赔偿款后买了工程车、挖土机等,在新区水库工程建设过程中挖土、拉土、运物资等,一年又挣了80多万元。张义臣说:“我们现在都是新区的人,给新区建设搞好服务,是我们的本分。”

据该村村委会主任郭伟朋介绍,现在群众工作比原来好做多了,因为群众支持新区建设。去年年初以来,一部分群众得到赔偿,或者买个车拉土,或者买个出租车做生意,或者包个柜台卖服装卖鞋,或者开饭店等,收益都比种地强。通过“两委”班子引导,失地农民马上又就业了,或者创业了。现在大家明白,原来不靠出苦力也能挣钱了,这都是新区建设给大家带来的福气啊!

故土难离,穷家难舍。就像开州办党工委委员、宣统委员杨霁红说的那样,尽管征迁给了群众补偿,但他们还是做出了巨大的牺牲。为了服从全市工作大局,配合新区建设,他们许多人不得不离开自己祖祖辈辈生活的地方,不得不打破自己早已习惯的生产生活方式。这种牺牲精神,值得我们每一名工作人员敬佩、感谢!

如今的新区,建设正酣:路连起来了,湖挖出来了,山耸起来了,树种起来了,楼建起来了……

如今的新区,正昂首阔步向前:人们按照规划的美好蓝图,一步一步前进,坚定地迈向美丽的现代化城市家园,迈向幸福美好的明天!