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濮阳新区党工委 管委会筹备组关于深入学习贯彻市领导现场办公会议和新区建设专题会议精神的报告

发布时间:2013-10-25 10:39  来源:新区综合办  作者:   点击次数: [字号: ]


市委并市政府:

6月14日上午,市委书记段喜中、市长赵瑞东到濮阳新区现场办公,实地查看项目推进情况,并把脉问诊,对新区建设情况进行点评。针对新区建设推进过程中面临的突出问题,6月17日,市委书记段喜中、市长赵瑞东召集市四大班子领导和市直有关部门负责同志,利用一天时间召开新区建设推进专题会议,为濮阳新区建设发展做出一系列重要指示。濮阳新区党工委、管委会筹备组高度重视,立即召开会议,学习传达市四大班子领导现场办公会议和新区建设专题会议精神,在新区上下迅速掀起贯彻落实热潮。现将学习贯彻情况报告如下:

一、认真学习,深刻领会,进一步增强加快推进新区建设的使命感、紧迫感

(一)迅速传达贯彻。现场办公会议结束之后的当天下午和次日晚上,新区两次召开党政联席会议,紧紧围绕贯彻落实市领导现场办公会议讲话精神展开讨论。新区建设专题会议之后,新区连夜召开全体干部大会、开州办全体干部大会,深入学习、全面解读市领导现场办公会议讲话精神和新区建设专题会议精神。通过学习,大家一致认为,段喜中书记、赵瑞东市长讲话精神既高屋建瓴,具有宏观指导性,又符合新区实际,具有很强实践性、针对性,听后十分振奋,备受鼓舞。市领导现场办公会议和新区建设专题会议,是新区建设发展史上一个重要的时间节点,意味着新区建设全面进入一个新阶段。大家纷纷表示,将尽快转变角色,勇担重任,进一步解放思想,牢固树立资本运作、特事特办的理念,不断拉升标杆,凝聚合力,立足早干、快干、多干,抢时间,盯节点,奋力开创新区建设新局面。

(二)逐字逐句解读。市领导现场办公会议和新区建设专题会议之后,新区党工委、管委会筹备组高度重视,明确要求要把学习贯彻市领导现场办公会议和新区建设专题会议讲话精神作为当前一项重要的政治任务,切实做到学深学透;我们根据录音,连夜整理出了市领导现场办公会议和新区建设专题会议讲话,原汁原味下发到开州办、各局办进行深入细致的学习,开州办还把讲话传达到每个村两委班子成员手中,进行逐字逐句解读。

(三)立即着手落实。针对市领导现场办公会议和新区建设专题会议的议定事项,会后新区立即着手,按照段书记、赵市长讲话要求,安排以下事项:

1、关于融资平台问题,会后新区已联系协调龙瑞、龙湖两家公司;并就新区融资平台问题,与市财政局对接商谈相关事宜。

2、关于工作机制问题,新区已安排专人撰写新区建设领导小组会议制度、新区项目推进现场办公会议制度、新区党政联席会议制度。

3、关于村庄整合、项目建设、群众工作问题,党工委筹备组、管委会筹备组研究决定,从6月23日开始到9月30日,开展新区项目建设百日会战。成立百日会战指挥部,由新区党工委筹备组组长贾太杰任指挥长,管委会筹备组组长张耀民任常务副指挥长,党工委筹备组、管委会筹备组副组长郭庆春,管委会筹备组副组长王思刚任副指挥长,指挥部下设项目部,分别由各项目责任领导任项目部负责人。百日会战指挥部下设百日会战办公室和十个会战组,办公室设在国土建设环保局,郭庆春同志兼任办公室主任。指挥部下设十个会战组:水库建设组、路桥建设和线改组、城市社区建设组、征地拆迁组、项目谋划组、资金和后勤保障组、环境治理组、商务中心区推进组、督查问责考评组、宣传和资料收集组,在新区上下形成抓项目、促赶超的建设高潮。

二、明确目标,强化责任,切实加快濮阳新区建设步伐

在以后的工作中,濮阳新区将以市领导现场办公会议和新区建设专题会议精神为指针,按照市委市政府确定的“4321”战略定位和“1234”工作思路,紧紧围绕新区“三区一中心”的功能定位,牢牢抓住建设新区第一要务,以深入开展“一创双优”活动为动力,凝心聚力,克难攻坚,早干、快干、多干, “突出一个中心,把握两个关键,抓住四个重点”:“突出一个中心”就是坚持以水库、路桥等基础设施项目建设为中心;“把握两个关键”就是把握好新型城镇化建设和产业支撑两大关键;“抓住四个重点”就是切实抓好规划设计实施、招商融资、用地指标、群众工作等四个重点,全面加快新区建设推进步伐。

“突出一个中心”,就是重点抓好基础设施项目建设

按照市领导现场办公会议讲话精神和新区建设专题会议精神,今年我们将全力推动以水库、路桥、专项设施迁改为主体的43个基础设施项目建设,计划征地11030亩,直接投资35.55亿元。目前,引黄灌溉调节水库二期13个项目全面开花,年内水库所有土方工程大头落地,争取明年下半年蓄水,龙山具备雏形。路桥建设重点推进“十路十桥四泵站”,共24个项目,提前谋划顿丘路的开工建设。已建在建道路绿化、亮化与道路建设同步设计,交叉施工。2013年年底,起步区路网框架雏形初现,可满足投放项目的需要,已建在建道路的绿化、亮化建设同步完成,形成具有新区特色的生态廊道景观。专项设施迁改,今年8月份完成所有专项设施迁改工作,为项目摆放扫清障碍。公共服务设施建设,抓紧推进演艺中心、东湖大酒店和广电中心的建设。

“把握两个关键”,就是努力推进新型城镇化和产业体系建设

新型城镇化建设方面,按照新区建设专题会议安排,我们把村庄搬迁放在重中之重的位置。在统一规划、统一政策、统一标准的基础上,合理确定搬迁时序,做好临时过渡安置,坚持“以人为本、和谐拆迁、阳光安置、共同发展”的原则,充分体现确保农民“失地有居”、“失地有业”、“失地有利”的指导思想。 目前,张仪、许村、北豆村、孟村、大庙、北里商、北王庄、西孟轲等8个村庄的整合搬迁工作方案已经基本敲定。产业体系建设方面,按照产城融合、良性互动的发展理念,我们围绕高端服务业、金融经济、总部(楼宇)经济等产业定位,进行产业规划,明确新区产业发展方向。一是做好新区产业发展顶层设计。先后与国际、国内知名产业咨询机构毕马威、安永、上海东滩顾问等对接洽谈,高标准完成产业规划;二是谋划包装一批产业项目如主体公园、生态环保、演艺餐饮、电商、电游等;三是积极打造以总部经济、现代服务业、文化教育为主的产业体系;四是抓紧推进商务中心区建设。

“抓住四个重点”,就是切实抓好规划设计实施、招商融资、用地指标、群众工作等四项重点工作

规划设计实施方面,按照市领导现场办公会议讲话精神和新区建设专题会议精神,新区会同市规划部门,准确把握新区定位,合理确定新区空间格局,强力推进规划编制工作,积极优化规划设计方案。招商融资方面,会后,我们与市财政局积极对接,就新区融资平台建设事宜进行了初步沟通。在以后工作中,将进一步解放思想,用经营城市的理念,采用更灵活的方式运作新区,积极破解新区建设的资金瓶颈。同时,继续坚持把招商融资工作放在突出位置,立足招大商、引大资,积极与一些战略投资者接洽合作,争取引进更多有实力的行业龙头企业参与新区建设。用地指标方面,与市土地局积极对接,谋划建立新区土地保障一个机制,积极采取包装重大项目,挤进国家、省重点项目大盘子及异地购买耕地占补平衡指标等方式,跑省进厅,大力协调,确保今年开工建设56个重点项目所需的11030亩土地指标。群众工作方面,一是抱着深厚的感情开展群众工作。二是维护好群众切身利益。三是畅通群众诉求渠道。推行党务公开、政务公开、村务公开,第一时间聆听群众呼声,畅通群众诉求渠道。通过调研、座谈、咨询、听证等形式,形成集中民意和民智的长效机制。为新区建设的顺利推进提供一个安全、稳定的环境。

三、强化措施,狠抓落实,为新区建设提供坚强保障

下一步,我们将按照市领导现场办公会议和新区建设专题会议要求,进一步完善机制,强化措施,努力打造“创新新区”、“务实新区”、“效能新区”、“廉洁新区”。

(一)突出一个“新”字,努力打造“创新新区”。一是站在更高层次上看新区。以开放的理念和心态,站在中原经济区建设乃至全国的大环境中看新区,审视自我,把握发展。二是积极发现商机寻找机遇。紧密结合中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设,立足于新区的空间布局、功能定位,高标准谋划一批项目,主动与国家、省有关部门、行业龙头企业、大型财团对接,争取更多的投资商入驻新区。三是强化学习、研究、创新、成果四位一体的新型学习理念。

(二)突出一个“干”字,努力打造“务实新区”。一是强化班子建设。要求班子成员在工作中以身作则,主动作为,扎扎实实做好每一件事情。二是转变干部作风。实行“一线工作法”,统筹摆布力量,新区机关及开州办拿出2/3的人员向一线倾斜,主要在征地拆迁、村民安置、项目建设、招商引资上集中力量,求得突破,用1/3的力量同步做好社会事业、农业农村、社会稳定、民生保障等方面的工作。三是建立制度措施。靠好的政策、机制、制度管权、管事、管人,着力提高各级干部执行力。四是加强队伍建设。努力锻造一支适合新区建设发展需要的、用心担当、效率一流的干部人才队伍。注重在基层一线和急、难、险、重岗位上,培养锻炼干部,选拔重用干部。

(三)突出一个“快”字,努力打造“效能新区”。一是确保政令畅通。牢固树立“全区一盘棋”的观念,确保各项工作高效落实到位。二是强化服务。提升服务水平,对入驻的项目,能在新区办理的,提供马上办、联合办、特事特办,处处是直通车、“零距离”服务。优化项目建设环境,对于项目建设中出现的封门堵路、强揽工程、恶意阻工等一些不良现象,进行教育引导,同时依法依纪严厉打击。三是强化督查问效。对重点工作建立台帐,加强检查监督,及时通报重点工作进展情况。四是强化考核奖惩。建立一套集调查研究、领导决策、任务分解、台账管理、考核奖惩为一体的具有新区特色的工作推进机制和干部评价体系。

(四)突出一个“廉”字,努力打造“廉洁新区”。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”,积极开展廉洁文化进项目、进工地活动。二是围绕重点领域抓好党风廉政建设。在工程建设上,严格程序,把好关口。新区招投标活动,按照市政府的规定,统一进入到市公共资源交易中心,进行公开交易。在资金使用上,用好管好一笔笔融来的资金。征地拆迁补偿资金及时足额公开公示发放到位,工程款及时按合同约定拔付到位,每年对工程资金、财政资金与支农资金定期进行审计监督。三是标本兼治,惩防并举。严肃查处插手干预工程建设项目、挪用、挤占、贪污征地拆迁补偿资金等与民争利的各种违规违纪行为,努力打造“廉洁新区”。

特此报告

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                             二〇一三年六月十九日